11月12日，大家关注已久的钢材出口退税率的调整终于尘埃落定，国务院常务会议宣布将从12月1日起再次上调出口商品的退税率并调整部分产品的出口关税，其中包括取消部分钢材的出口关税。此次取消的钢材出口关税主要是大型型钢和所有板材的出口关税。我们知道，在今年上半年，大家还在猜测是否将会全部取消钢材出口退税，而且政府的相关人士亦曾多次强调，如果钢材出口继续大幅反弹，后续加征出口关税的政策会随即出台。而此次出台却是取消部分钢材的出口关税，难道钢材出口退税率的调整转向了？

要回答这个问题就先简单回顾一下自2004年以来的七次钢材税率调整情况。

2004年1月1日，国家将钢材产品退税税率由原来的15％统一下调到13％。

2005年4月1日取消了生铁、钢坯等钢材半成品的出口退税，并于2006年11月1日对铁合金、生铁、钢坯等钢铁产品加征10％出口关税。

2005年5月1日，国家将板材、线棒材出口退税由13％下调到11％。

2006年9月15日，国家将板材和线棒材出口退税率由11%下调为8%。

2007年4月15日，将部分特种钢材及不锈钢板、冷板、涂镀等高端产品的出口退税率降为5%；普碳钢、热板、型材、盘条等钢材产品则取消出口退税。

2008年1月1日，生铁、普钢坯等初级产品税率从15%提高到25%；合金钢坯、不锈钢坯维持15%的税率；螺纹钢、普线、普棒等产品税率从10%提高到15%；极少量焊管加征15%关税；窄带钢税率从5%提高到15%。

2008年12月1日起取消67个税号的出口关税，涉及的钢铁产品包括：所有热轧板卷、热轧中厚板、大型型材(包括大型H型钢)，大部分钢丝，所有焊管，有关税的合金钢板、合金钢窄带、合金钢条杆等，只保留200系列不锈钢、螺纹、线材、棒材、中小型型材、未涂镀钢丝等25个税号继续征收原出口关税。

由上面的回顾我们可以看出，前六次钢材出口税率的调节主要是以降低钢材产品退税税率和加征初级产品的出口关税为主，国家希望通过频频下调钢铁出口退税率来加强对钢铁工业的调控，促进其产业结构的优化和升级。而第七次也就是2008年12月1日钢材关税税率调整则是取消大型型钢和所有板材的出口关税，但同时我们应该注意到，此次也保留25个税号继续征收原出口关税，这说明国家限制“两高一资”产品出口的方向不变。

众所周知，国家采取降低出口退税率、加征关税等措施是为了抑制钢铁产品出口的盲目增长，而1－9月我国出口钢材4846.09万吨，同比减少106.12万吨，下降2.14%；出口钢坯112.96万吨，同比减少483.69万吨，下降81.07%。1－9月我国进口钢材1229.15万吨，同比减少68.69万吨，下降5.29%；进口钢坯13.86万吨，同比减少5.1万吨，下降26.9%。1－9月我国钢材、钢坯进口、出口相抵并折合成粗钢净出口3946.9万吨，比上年同期减少518.42万吨，下降11.61%。而这部分钢材回流到国内市场上，加大国内钢材价格下行压力。这从国内钢价的下跌幅度明显超出国外钢价的下跌幅度可以看出。9月份我国71家大中型钢铁企业亏损面扩大至32％，达到23家。